在3月7日舉行的白宮加密貨幣高峰會上,美國財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)明確表示,聯邦政府將透過穩定幣(stablecoin)強化美元作為全球儲備貨幣的地位。這一表態與川普總統的施政方向高度契合,兩人共同呼籲建立”全面且清晰的穩定幣監管框架”,並承諾扭轉此前嚴苛的加密資產監管政策。
貝森特在演講中強調:「我們將深度建構穩定幣監管體系,正如川普總統所指示的,美元霸權必須透過創新手段延續。穩定幣將成為這一策略的核心工具。」他同時宣布撤回國稅局(IRS)過往針對加密貨幣的懲罰性徵稅指引,釋放出對數位資產指引行業的政策松綁信號。川普則在峰會現場敦促國會在8月休會前提交《穩定幣法案》,要求立法者為美元掛鉤型穩定幣建立從發行儲備到流通審計的全週期規則。
這項政策轉向的背景,是聯邦政府試圖透過穩定幣擴大美元在全球支付系統的影響力。目前主流穩定幣普遍採用超額抵押模式,以短期美債和現金存款作為儲備資產。聯準會理事克里斯多福沃勒(Christopher Waller)曾在2024年指出,穩定幣對美債的剛性需求能有效對沖加密貨幣對美元市場份額的侵蝕。至2025年,他進一步強調穩定幣可突破他國資本管制,透過升級支付基礎建設鞏固美元地位。
為落實這項策略,眾議員弗蘭奇·希爾(French Hill)與布萊恩·斯泰爾(Bryan Steil)已聯合提交《2025穩定幣法案》(Stable Act of 2025),擬對發行方實施準備金審計、託管銀行資質等強制性要求。分析師指出,該法案若通過,將推動合規穩定幣成為離岸美元的數位延伸,尤其在資本管制嚴格的經濟體中增強滲透力。
值得注意的是,川普在峰會上批評拜登政府過早拋售執法部門扣押的比特幣,並稱其造成數十億美元損失。這番言論引發業界對後續加密資產處置政策的猜測。參會機構代表普遍認為,此次峰會標誌著美國從防範性監管轉向主動佈局加密金融體系,而穩定幣作為連接傳統金融與區塊鏈生態的樞紐,正成為大國貨幣博弈的新戰場。